« François Hollande doit transformer l’Union en puissance démocratique continentale »

Le Taurillon : François Hollande est le nouveau président. Quels vont être ses prochains défis du point de vue européen ?

Guillaume Klossa : François Hollande a deux défis majeurs européens, l’un immédiat, la sortie de crise, l’autre à moyen long terme, la transformation de l’Union en puissance démocratique continentale. Le premier défi nécessite une réponse dans les semaines qui viennent : il s’agit de créer les conditions d’une sortie de crise durable. Cela passe par un nouveau pacte européen qui définisse une stratégie de croissance crédible à moyen / long terme pour l’Europe qui est absolument nécessaire au rétablissement de la confiance et au retour des investissements sur le vieux continent. Ce pacte doit compléter le pacte budgétaire. La faiblesse des perspectives de croissance européenne à moyen / long terme de l’Union européenne, largement inférieures à 2% pour la période 2011-2020 - alors qu’elles sont proches de 5% pour les grands pays émergents - contribue à une aggravation de la crise. Il faut rompre ce cercle vicieux en augmentant le potentiel de croissance de l’Union, ce qui passe par un accroissement de l’effort de R&D et d’innovation, une accélération de la mise en oeuvre du marché unique, une politique d’investissement sur des projets industriels d’intérêt européen commun, mais aussi le desserrement des contraintes à court terme comme la création de bons du trésor européens et l’étalement des modalités de retour à l’équilibre budgétaire de pays comme la Grèce, l’Espagne ou le Portugal.

Deuxième défi, la transformation de l’Europe en véritable puissance démocratique mondiale. Cela passe par une réponse aux propositions faites par Madame Merkel d’évolution progressive de l’Union vers une fédération européenne en février dernier dans huit grands quotidiens européens . Ces propositions sont partagées largement par les verts et les sociaux démocrates allemands mais aussi par Mario Monti ainsi que les premiers ministres belge et luxembourgeois.

Sur ce deuxième sujet, nous sommes en convergence avec Jacques Attali qui nous a demandé de signer un nouvel appel commun qui sera publié le 9 mai. Il a d’ailleurs signé celui qu’EuropaNova avait initié avec 40 jeunes décideurs et leaders d’opinion européens de tous horizons et qui a été publié dans huit grands quotidiens européens. Les assises du fédéralisme qui s’inscrivent dans le prolongement des Etats Généraux de l’Europe devraient permettre d’ouvrir un vrai débat en France sur le sujet. EuropaNova regarde avec une quinzaine de grands partenaires européens la possibilité de créer une nouvelle dynamique participative continentale avec un projet qui nous tient à coeur.

Le Taurillon : La campagne présidentielle a peu parlé d’Europe. N’est-ce pas inquiétant que les responsables politiques français ne prennent pas en compte la dimension européenne ?

Guillaume Klossa : Ce n’est pas nouveau et après chaque élection, les citoyens les plus européens du pays sont souvent déçus de l’insuffisante présence des sujets européens dans les débats présidentiels. En 2002 déjà, Michel Barnier signait dans Libération une tribune intitulée de mémoire « Europe, le grand silence ». L’élection présidentielle s’y prête peu. La plupart des enjeux politiques, économiques et sociaux auxquels nous sommes confrontés dépasse en fait le cadre de la nation qui n’est pas adapté aux nouveaux défis sociétaux, économiques et politiques. Tant qu’une vraie démocratie européenne ne sera pas en place, il y aura toujours ce sentiment de frustration que les sujets européens et d’intérêt général mondial sont trop peu traités dans les débats.

Le Taurillon : Quelles seront les marges de négociations qu’aura François Hollande avec ses partenaires européens pour ajouter de la croissance à l’austérité ?

Guillaume Klossa : D’abord, la France reste un partenaire indispensable pour sortir de la crise. François Hollande sera un partenaire indispensable d’Angela Merkel qui le recevra au plus vite. S’il veut parvenir à un accord sur un pacte de croissance, il doit rassurer l’Allemagne sur le respect des engagements du pacte budgétaire par la France et la mise en place d’une vraie politique de compétitivité. Il devra également répondre aux propositions faites par Madame Merkel sur une marche vers la fédération. A ces conditions, il aura une vraie marge de manoeuvre.

Le Taurillon : Vous êtes le créateur des Etats Généraux de l’Europe qui ont connu cette année leur quatrième édition. Quel bilan en tirez-vous au regard de cette campagne présidentielle ?

Guillaume Klossa : Nous avons dû faire preuve d’ingéniosité pour cette quatrième édition des Etats Généraux de l’Europe dont j’avais lancé l’idée en 2006. Les financements ont été beaucoup plus difficiles que pour les précédentes éditions et je souhaitais un renouvellement de la formule qui commence à dater et qui a perdu de son originalité dans la mesure où les forums Libération, NouvelsObs... ont largement repris le concept. Il nous fallait donc changer. J’ai donc proposé l’organisation de 3 mois de débats thématiques décentralisés qui ont pu être organisés par des associations - les Jeunes européens France ont d’ailleurs joué un rôle majeur - des syndicats, des écoles, des universités, des médias... C’est une forme beaucoup proche des gens - cela permet également de diversifier les formats de débats et surtout d’associer des acteurs locaux sur l’ensemble du territoire. Ces 3 mois ont abouti à une grande journée d’auditions des candidats à l’élection présidentielle sur le sujet européen le 10 mars dernier dans les locaux de SciencesPo Paris. J’en profite pour saluer la mémoire de Richard Descoings, un grand européen qui m’avait donné immédiatement son accord pour organiser les Etats généraux dans son institution quand je l’ai sollicité au printemps 2010, sans une question ni une hésitation. Ils ont créé le grand moment européen de la campagne et ont été bien médiatisés. Surtout ils ont conduit les deux candidats qui - contrairement à François Bayrou et Eva Joly - n’étaient pas venus en personne et s’étaient fait représentés respectivement par Alain Juppé et Elisabeth Guigou, à se pronconcer les jours suivants sur le sujet européen. Nicolas Sarkozy a pris position le 11 mars et François Hollande, le 18 mars au Cirque d’Hiver.

Un mot pour remercier Thomas Houdaille, secrétaire général d’EuropaNova, et Dominika Rutkowska-Falorni, secrétaire générale du Mouvement Européen - France qui ont été les chevilles ouvrières de cette quatrième édition et dire ma gratitude à tous nos partenaires. J’ai été également ravi de travailler avec Jean-Marie Cavada qui a été très actif dans l’organisation de ces Etats généraux et nous a proposé de co-organiser les assises du fédéralisme.